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发布时间：2022-08-01 阅读次数：
职业教育高质量发展的时代性包含两方面的内容：（1）合乎新发展理念。在“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念的指导下，职业教育高质量发展应具有如下属性：以创新为引领；以协调为特征；以绿色为底色；以开放为特点；以职业教育跨文化传播为特质。在百年未有之大变局的形势下，获取优势与解决矛盾的最有效手段就是创新，因为发展的动力与方式始终是发展的根本问题，这一根本问题的解决只能依靠创新。因此，创新也应是职业教育高质量发展时代性中的应有之义。（2）合乎现代产业性。职业教育应体现出现代产业与教育高度融合的发展特性——校企合作、产教融合、现代学徒制等，即职业教育的办学形式应为现代学徒制，技术技能人才培养应体现校企深合作、产教深度融合特性，尤其是在技术技能人才培养目标与规格制定、课程编制、教学实施、质量评价等方面。2.教育性职业教育与普通教育同等重要，其高质量发展应该合乎教育的本质要求。职业教育高质量发展的教育性内涵十分丰富，具体表现为：（1）职业教育高质量发展是一种有目的、有意识地培养人的文化活动，这是教育最普遍的质的规定，也是其区别于其他一切活动的最根本特征。新职业教育法第四条中规定，“实施职业教育应当弘扬社会主义核心价值观，对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，培养劳模精神、劳动精神、工匠精神，传授科学文化与专业知识，培养技术技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质”。因此，职业教育高质量发展必须坚持中国共产党的领导，应涵盖立德树人、德技并修，即帮助受教育者树立正确的世界观、人生观和价值观，形成符合社会规范和发展需要的思想品德；将受教育者培养成为具有健全人格、身心健康、具有一定知识和技能、有利于个体发展和社会进步的人；将受教育者培养成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（2）职业教育高质量发展应具有强烈的公益性，增进社会公共利益、追求社会公平是职业教育的重要价值属性。2010年，时任国务院总理温家宝指出：“职业教育是面向人人、面向整个社会的教育，根本目的是让人学会技能和本领，能够就业，成为有用之才。目前我国接受职业教育的学生，85%以上来自农村和城市低收入家庭。发展职业教育，使他们能够掌握一定的专业技术，顺利实现就业，摆脱贫困，从而过上有尊严的生活，这是促进社会公平、实现社会和谐的有效途径。”3.产业性在2021年4月召开的全国职业教育大会上，习近平总书记作出重要指示，“职业教育前途广阔、大有可为”，要“优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作”“增强职业教育适应性”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也提出要“增强职业技术教育适应性”。可见，提升职业教育适应性已经成为新时代我国职业教育高质量发展的重要任务之一，其工作重心在于正确处理职业教育体系与产业体系之间的辩证关系，促进产教全面深度融合，充分把握产业链和岗位群对技术技能人才需求的变化，为经济社会发展培养高素质的技术技能人才、能工巧匠和大国工匠。在产教全面深度融合视域下，职业教育之于产业的关系，突出表现为“教”即“产”的有机组成部分，换言之，“教”寓于“产”之中。在此意义上，职业教育高质量发展一定是合乎产业本质要求发展的，职业教育的专业结构与产业结构应具有一定的同构性或相似性；但在外延上，职业教育产业性与职业教育适应性是具有交叉关系的概念。4.规律性任何事物的发展都有其自身的规律性，教育、职业教育亦然。作为概念，职业教育高质量发展所反映的是职业教育发展的一种优“质态”，这种“质态”所蕴含的核心信息即高度的合规律性，高度的适应性为其外在表现。正是由于职业教育发展高度符合其自身运动的规律，其发展才呈现出高质量的品质属性，才称其为高质量发展。职业教育是以职业文化育人的文化（生产）实践活动，职业文化既包括职业知识、职业技术、职业技能、职业态度、职业情感、职业道德与职业价值观，也包括行业企业的理念文化、物质文化、组织文化、制度文化、行为文化等。职业教育育人的这种“跨界”的文化属性决定了职业教育高质量发展必然是高度合乎职业教育规律、产业规律和技术技能人才成长规律的发展。5.价值性如果说职业教育高质量发展的规律性属于其主体实践活动中的客观制约性（真理性）原则的体现，那么职业教育高质量发展的价值性则属于其主体实践活动中的目的性（多样性）原则的体现。人作为认识主体，对于被纳入其认识或实践领域中的客体之价值进行认知、判断或选择是经常发生的。不仅如此，不同的认识主体对同一客体的价值认知、判断或选择也常常是不同的。比如，国家在职业教育办学主流模式的选择上，有的选择学校为主导的职业教育模式（如法国），有的选择企业为主导的职业教育模式（如日本），有的选择企业—学校双元的职业教育模式（如德国）；我国的职业教育模式属于一种混合职业教育模式，这是由我国的区域经济与教育发展的不平衡性所决定的。再比如，在技术技能人才培养目标的制定、专业的确立、课程的编制、教学的实施、培养方案的制定等方面，不同的办学主体都有着不同的价值追问或追求；在校企合作方面，职业院校与哪家或哪些企业合作，都要基于一定的价值合作基础来进行考量与选择。总而言之，在职业教育高质量发展过程中，这种价值判断或选择显得尤为重要。除此之外，职业教育高质量发展的价值性还体现在职业教育高质量发展本身对于经济社会发展与人的发展的突出价值。6.政策性政策性是职业教育高质量发展的一个显著属性特征。为了更好地和高质量地实施新职业教育法，还需要相关的系列政策进行引导、规范。所谓职业教育政策，通常是指各级党政机构及其主要教育职能部门为了实现职业教育发展目标，以权威形式标准化地规定应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施的政策（文件）。总之，职业教育高质量发展一定是体现高度吻合政策性的发展，这种高质量发展是蕴含着合法性前提的发展。因此，职业教育政策在职业教育高质量发展实践中发挥着非常重要的作用。（节选自《当代职业教育》2022年第4期）