农业科研人才队伍建设是实现农业农村现代化的基础性、战略性支撑。我国农业科研人才队伍建设经历了一个从发展到壮大的过程，在此期间对农业农村各项事业发展均起到了积极的推动作用。

当前，国内外发展形势及农业发展需求对我国农业科技提出更高要求，习近平总书记在2022年中央农村工作会议上指出，“要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。”对此，要充分发挥人才的第一资源作用，积极促进农业科研人才队伍的发展壮大，为全面推进乡村振兴战略、加快建设农业强国提供强有力的人才保障。

我国历来重视农业科研人才队伍建设，并根据经济社会发展需要给予适当的政策引导。回顾以往的发展历程，可以将农业科研人才队伍建设的过程划分为以下几个阶段。

经过上述几个阶段的发展，我国农业科研人才队伍建设取得了显著成效，特别是乡村振兴战略实施以来，实现了从发展向壮大的转变。从人才队伍建设的具体实践来看，作为农业科研人才发展的主要平台，科研机构、高等院校和涉农科技企业等发挥了巨大作用。

首先，高等院校利用其教育培训的特殊优势，广泛开展涉农领域专业技术人才的培养工作，为农业科研人才队伍建设做出了源头贡献，并通过搭建农业科技交流平台，共建农业科技现代化试验区等，产出了诸多高质量科研成果。

其次，广大科研机构积极发挥其专业技术平台作用，吸引、聚集、培育了大批优秀农业科研人才，并通过不断深化农业科技创新体制机制，引导各类科研人才聚焦农业科技前沿，奠定了农业科技研发和服务的基础。

最后，涉农科技企业作为农业科技创新的重要组成，通过整合社会创新资源，构建企业主导的产学研融合体系，并建立农业科技“研发链、服务链、应用链”高度融合的长效机制，有力推动了农业科技领域的核心技术开发、科研人才培养、前沿成果应用等。

可以说，当前阶段我国农业科研人才队伍建设的各方面支持政策相对全面，各类型培养平台也趋于完善，农业科研人才队伍建设的基础已较为扎实。

尽管农业科研人才队伍已具备一定规模，培养平台及制度建设也有了一定基础，但仍存在部分制约人才发展的难点。步入新时代新征程，需要进一步梳理农业科研人才发展需求，实现人才队伍量的增长与质的提升齐头并进。

农业科研人才总量不足，难以适应乡村振兴战略的要求。

我国农业科研人才队伍建设起步较晚，在相当长一段时间内都面临着人才短缺的问题。经过数十年的发展，农业科研人才数量实现了较快提升，但由于人才需求的不断扩大，科研人才内生性短缺、外部性流失现象严重，人才短缺问题并未得到有效解决，只是从绝对短缺变为了相对短缺。

具体来看，随着我国乡村振兴战略的全面推进，农业科技发展被摆到国家战略的关键地位，作为推动农业各领域发展的重要驱动力，农业科技的发展需求带动相关领域科研人才需求的明显增加。据统计，目前我国在大型农机装备、关键种业、循环农业等领域的人才需求旺盛，特别是在种业振兴大背景下，现代种业研发人才明显供不足需。2011年，我国制定了农业科技人才队伍建设规划，提出2020年达到10万名农业科研人才的发展目标，但根据农业农村部的相关数据显示，截至“十三五”末期，农业科技研发人员仅为7万人，并未达到当时的预期目标。

此外，从我国科研人员队伍整体发展情况来看，近年来相关人员保持着年均约9%的增长，人员数量已稳居世界第一，但其中农业科研人员的数量增长却并不明显，部分领域甚至出现了减少的趋势，占比也明显低于国际水平。

农业科研人才结构不合理，与农业农村人才队伍建设的要求不匹配。

一直以来，我国农业科研人才队伍建设主要聚焦人才数量方面的提升，对于人才结构的优化缺少必要关注，主要表现在以下三个方面：其一，攻克关键核心技术的急需紧缺人才占比较小。其二，基层农业科研人才缺口较大。其三，青年农业科研人才储备不足。据统计，现阶段我国各层次农科专业毕业生数量占全国人口的比重以及农科毕业生对口就业率均较低，与国际上的农业大国相比还存在一定差距。

农业科研人才培养模式不健全，与农业农村人才发展需求存在一定差距。

在校教育、在职培训以及职称评审是培育科研人才的三种主要模式。目前，我国在上述方面仍存在一定不足：

其一，高校人才培养与农业农村发展现实需求脱节。我国高校注重理论知识的学习，在实践能力等方面的培养相对不足，面向现代农业发展的人才培育思维有待创新。同时，重理论轻现实的情况较为普遍，高校学生解决现实问题的能力欠缺，难以有效满足社会需求。

其二，农业科研人员培训机会少。各地农业发展情况较为复杂，对于新技术的需求更加迫切，而我国针对农业科研人员的培训较少，导致其对于新兴技术和行业动态了解不足，难以及时解决各类现实问题。

其三，职称评审的成果认定不够聚焦现实问题。目前农业科研人员的职称评审标准，对于期刊论文的占比较高，而对一些实践性科研报告的重视不足，很多科研成果未能较好的解决生产中的现实问题。据统计，我国农业前沿科技成果只有10%~30%被应用于实际生产中，而能够与地方需求相匹配的科技成果仅有20%。

科研环境不完善，难以激发农业科研人才积极性。

作为开展科研活动的重要基础条件，以科研管理制度、科研经费投入等为主要内容的科研环境，是激发科研人员自主创新能力的关键。目前，我国农业科研环境对于提升科研人员积极性、主动性方面的作用仍有限。

一方面，科研管理体制机制不健全。从管理体系来看，我国农业科技领域缺少不同专业间的协调配合机制，导致各专业科研资源差异较大，特别是对于一些弱势专业来说，无法得到必要的资源倾斜，难以实现快速发展。从科研自主权来看，我国农业科研体系缺乏有效的监管制度，农业项目在申报及落地时会受到外力或人为干扰，导致科研公正和公平的受损，进而影响了农业科研人员的研发积极性。

另一方面，科研人员待遇保障偏低。从经费投入来看，我国各类农业院校中，动物医学、农业工程、生物学等专业需要的实验设备及用品的采购价格和维修费用都很高，而相关科研人员缺少足够的科研经费。从收入保障来看，农业科研领域的高薪平台较少，其中多数科研人员供职于国企事业单位等，相较其他领域科研人员的工资偏低，缺少有效的物质激励。

强化农业科研人才工作的组织领导。党的领导是各项人才工作的根本，农业科研人才队伍建设必须坚持党管人才原则，充分认识各级组织部门对于人才发展的重要作用。首先，应将农业科研人才工作纳入各级党委整体工作统一领导部署，制定合理的人才发展目标，并根据实际情况多途径扩大人才规模、优化人才结构。其次，各级组织部门要发挥好牵头作用，通过建立目标责任制和负面清单等，对农业科研人才发展工作进行全面指导和监督。最后，科技、农业农村等相关部门及用人主体应各司其职、分工协作，强化农业科研人才培养、激励、考核等管理工作，合力保障农业科研人才发展。

健全农业科研人才队伍建设的体制机制。健全人才工作体制机制的关键是要坚持全面培养、分类施策的工作原则，最终形成有利于人才培养、配备、锻炼和使用的管理制度和激励机制。一方面，要从顶层设计上构建鼓励创新创造的平台，并在科研项目申请、日常管理、职称评定等方面，建立有利于科研人才松绑减负及成果转化落地的配套制度。另一方面，成果输出应立足农业产业发展实际，把农民最需要的技术服务和生产过程中面临的实际问题作为科研项目的重点任务，同时考虑不同专业领域科研人员的特长，推动建立不同专业间沟通协作的合作机制。

完善农业科研人才的培养模式。农业科研人才队伍持续壮大的关键在于培养。当前，需进一步创新优化现有的几类培养模式，为农业科研人才队伍建设提供新思路。首先，应根据各类人才培养平台的特点，建立学历教育与实践锻炼相结合、农业院校与地方政府相联动的培养体系，为农业科技领域培养一批实践丰富的优秀后备人才。其次，充分发挥各类平台的人才培养能力，通过必要的宣传引导与政策扶持，推动高等院校、科研机构、涉农科技企业等积极开展农业科研人员的教育培训工作。最后，对于个别急需紧缺人才，要做到内部培养和外部引进相结合，尽快促进农业科研人才队伍更加专业化。

提升农业科研人才保障水平。必要的物质保障和精神激励是激发农业科研人员创新积极性的关键。首先，完善职称评审的相关管理办法和指标体系，增加专利技术、行业标准、专题报告、发展规划等成果的比重，通过分类评价对切实解决实际问题的农业科研人员给予一定倾斜。其次，树立“多劳多得、优劳优得”导向，积极推进科技成果转化和各项人才奖励，对于部分高层次人才和急需紧缺的农业科研人才，可采取年薪制、科研项目工资制等与研发贡献直接挂钩的分配方式，提升其工资收入水平。最后，完善日常管理服务，通过优化工作环境、增加生活福利等方式，激发农业科研人才工作潜力。