从第一颗卫星、第一代潜艇到第一枚导弹、第一颗原子弹，从卫星发射、北斗导航到“嫦娥”探月、“祝融”探火……一个个重大工程、一件件国之重器，浸润着无数能工巧匠、大国工匠的心血和汗水。

如何评价能工巧匠、大国工匠？职业技能等级是重要的“指挥棒”。

上世纪50年代，我国根据工资等级体系建立“八级工”制度，到了80年代又调整为“五级工”制度，以适应产业升级变化和人才发展需要。

2022年3月，人力资源和社会保障部印发《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，将技能人才的职业技能等级定为八级——学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师，打通了新时代技能人才的“升级之路”，锻造不同岗位上的能工巧匠、大国工匠。

作为经济大省、制造大省、用工大省，广东在省级层面率先落地实施“新八级工”制度，去年评出了首批142名特级技师，今年还有望评出首批首席技师，挺起“制造业当家”的技能人才脊梁。

29年前，张悦球从技校毕业，来到中船黄埔文冲船舶有限公司工作。一开始，连船都上不去，但他知足常乐：“有份体面工作，端牢饭碗就不错了。”

干活勤勤恳恳、任劳任怨，这个年轻人很快得到认可。老师傅们发现，张悦球好学上进，下班后不休息，喜欢躲在车间钻研电气原理图，都很乐意教他。

“学历低，就自己学。年轻人，只要肯干肯学，一定不会差。”张悦球雷打不动，每天坚持学习电气类专业知识一小时，看书读报一小时，还不断求学深造，拿下了大专、本科学历，职业技能等级也不断晋升。

对中专生王建涛来说，他的“升级”之路走得更远。

18岁的王建涛来到中国广核集团有限公司工作。那时，大亚湾核电站约1200名员工，中专以下学历仅有一成，他深知：学历是自己最大的“短板”。

“唯一能做的，就是继续学、继续考。”购买专业书籍、上网找公开课、参与英语培训，学高等数学、电机学、电磁学……王建涛像海绵一样吸收知识。

苦心人，天不负，王建涛技能水平很快提升。他带领团队实现了自主维修的目标，还考进华南理工大学，取得大专文凭；考入中南大学，拿到本科学历；又考上了清华大学创新领军工程博士。随着技能日益精进，他还受邀到美国参加学术会议，用流利英语向全球200多名专家，展示了核电发电机检修的“中国经验”。

学历一路升级，但在职业技能等级评定上，张悦球、王建涛都触到了“天花板”。

9年前，王建涛评上了研究员级高级工程师，属于正高级职称，一年后又获评高级技师。这已是当时我国职业技能等级评定的最高级，但在职称上只相当于副高级。职业技能等级和职称评定的“错位”，折射出了技能人才在职业发展晋升道路上空间的局限。

我国最早推行的“八级工”制度，与薪酬、待遇进行了一一对应，催生了一代代技能高超的能工巧匠、大国工匠。时间来到20世纪80年代，“八级工”简化为初、中、高三级，后又增加确立了技师、高级技师两级技术职务，调整为“五级工”。

进入新时代，国内技术革命和产业革命方兴未艾，制造业转型升级呼唤更多的技能人才，但“张悦球、王建涛们”的发展晋升遇到了“天花板”“隐形门”问题。产业一线呼吁出台和落地“新八级工”制度，因为“八级工”制度体现了对高超技能的追求和对劳动价值的尊重。

2022年3月，国家人力资源和社会保障部印发《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，将原有的技能人才职业技能等级从五级延伸为八级，向上增加特级技师、首席技师，向下增设学徒工——形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级序列。

职业技能等级制度的调整变化，打破了职业发展的“天花板”，也突显了产业转型升级和人才发展迫切需要。广东率先推动“新八级工”政策落地，22家企业的142人获评广东首批特级技师，其中就有王建涛、张悦球。

“我们部门约260人，部门经理只有一个，但专家级工程师可以有七八个，待遇相当于部门经理。如此一来，大家不用去挤领导岗位这个‘独木桥’了，可以更专心地钻研技术了。”王建涛说，“新八级工”制度在企业落地，让技术工人更有盼头了。

“啪！……”礼花炸响，彩带漫天飞舞。广州长洲岛上的一处船坞里，中船黄埔文冲船舶有限公司缓缓打开船闸，一艘5000吨级船舶滑进珠江。

张悦球带领电工班组登船，进行系泊试验，调试技术指标。电气系统是控制整艘船运作的“神经网络”，而这艘船铺设了370千米的电缆，连接大大小小的电气设备8500个和平台项目系统150个，仿若人类错综复杂的神经系统。

测试船舶的主电路，需要把电线全部拆下来，一根一根地测，但船舶内光线昏暗，空间狭小，接回去时很容易出错。张悦球摸索出了一套“低阻测量法”，测试时不需要拆线，而且准确率达到100%。3个人要干4天的活，如今两个人干半天就能完成。这一方法节省了大量时间和人力，被推广到全厂。

“越干越有经验，就越能发现问题。”张悦球已经参与建造了200多艘大大小小的船舶，也拥有了13项发明创造，解决了不少产业一线难题。

技能人才是支撑广东制造、广东创造的重要力量。目前，广东省技能人才总量达1934万人，其中高技能人才657万人，占比34％。在重大技术难题上，许多技能人才纷纷突破国外“卡脖子”问题，坚定走科技自立自强的道路。

扎根电线电缆制造20多年的李楷东，凭借着高超技能、精湛技艺，成为广州南洋电缆集团有限公司同事眼中的“创新达人”。

李楷东记忆犹新，8年前，长沙地铁3号线电缆采购招标，虽然是一个“大单”，却几乎没有厂家敢接，因为要求电缆偏心率≤5%。

电缆偏心率是电缆中心轴与电缆绝缘层中心轴之间的距离差，直接影响了电缆的性能和使用寿命。偏心率≤5%，这几乎是一个不可能完成的任务，当时最好的技术也只能做到≤6%，而国家标准是≤15%。

李楷东暗下决心，全力攻克技术难关，全身心都扑到研发上，“睡觉都梦到电缆”。他改进金属导体的拉丝工艺，让每一根线的伸长力和机械性能保持一致，确保导体外径均匀不会卡模；“移植”了高压电缆的液氮冷却结壳技术，保证胶体绝缘层迅速定型……最终，样品送检结果全部合格，且偏心率≤4%。

“这项技术至今仍属行业领先。”李楷东说，该型号的电缆为企业带来了上亿元的产值增量。

如今，以数字化、智能化为代表的新技术革命方兴未艾，对技能人才提出了更高的要求。

王建涛感受尤为深刻。每隔5年，核电站的发电机都要进行一次解体大修，其中风险最大的步骤就是抽转子。转子是发电机中的旋转部件，通过与定子的电磁场相互作用，产生感应电流。抽转子时，几十个人要围着直径两米，重达200多吨的转子连续奋战一二十个小时。停机一天，就会损失2500多万度电。

王建涛了解到，国外有厂家研发了一种小型机器人，可以免去抽转子的步骤。但对方却提出了苛刻的条件：无论合作与否，开展可行性评估即收50万元，且设备只租不卖。他暗下决心，要研发出拥有自主知识产权的自动化检修设备。

时间回到2018年，检修机器人的研发立项启动，经历5年攻关，3次迭代，一款磁吸式多功能机器人研发成功。这一小型机器人只有38毫米厚、A4纸大小，可以替代人工从定子和转子之间的环形气隙，爬进发电机内部狭小缝隙，根据指令输出实时画面和数据，开展自动化检修。

“既有扎实理论基础又有丰富一线经验的技术工人，能设计出推动行业进步的新工具新方法，可以几十年甚至上百年持续地改变人们生活、推动国家经济进步。”王建涛对自己技术工人的身份十分自豪。

“新八级工”制度落地生根，更多技能人才勤学苦练、深入钻研、大胆创新，争取在技术攻关、发明创造方面发挥更大作用。

在广东首批特级技师名单上，既有来自中石化、中广核、广东电网这样大型国企的技术人才，也有南洋电缆、长虹电子这类民营企业的技术骨干；既有电工、钳工、焊工等传统技工岗位，也有中西面点师、钢琴调律师等让人耳目一新的技术岗位。

“他们个个都是行业领域内的技术技能高手，职业技能水平高、业绩贡献突出，在全省高技能人才队伍中具有较强示范引领作用。”广东省职业技能服务指导中心主任叶磊说。

要想让高水平技能人才涌现，单是构建技能人才职业技能等级制度还远远不够，关键是让技能人才有获得感。“新八级工”制度，为高层次技能人才创造了充分的发展空间，为他们留在技术岗位吃下“定心丸”——

企业应为特级技师设立技能大师工作室等工作平台，为其开展技术技能革新、工艺流程改进、解决重大技术难题等提供条件，充分发挥其在技术攻关、发明创造以及带徒传技等方面的作用；

建立起与职业技能等级（岗位）序列相匹配的岗位绩效工资制，促进实现多劳者多得、技高者多得。广东明确，特级技师可比照本企业正高级职称人员享受相关待遇……

“在‘新八级工’的评聘中，最关键的就是将职业等级和薪酬待遇挂钩，收入分配向关键岗位、核心骨干人才及生产一线技能人才倾斜。”中船黄埔文冲船舶有限公司人力资源部有关负责人说，公司针对技能人员设置技能津贴，提升他们的获得感。

全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲则认为，“新八级工”制度出台，有助于优化人才结构、提升技能人才的社会地位和技能水平，是充分释放新时期技能人才活力的关键一招。

今年8月，广东启动了2023年度特级技师、首席技师的评聘工作，将有望评出首批首席技师。这对高级技能人才来说，“升级”的动力更足了。

“技能让就业更充分、人生更体面、生活更美好、社会更健全。”省人社厅党组书记、厅长杜敏琪表示，广东人社部门将一如既往地鼓励、支持、推动企业自主开展职业技能认定，全面激发技能人才活力，发挥高层次技能人才在“制造业当家”中的顶梁柱作用，在人口高质量发展中的先锋引领作用，在中华民族伟大复兴中的实干带头作用。

技能人才更是关系到企业的发展和未来。“新八级工”制度落地之后，产业一线正在悄然发生变化。

“原来很多人觉得制造业门槛低，不那么高大上。”李楷东敏锐观察到，通过“新八级工”职业技能等级评定后，身边的年轻人多起来了，也有更多年轻人愿意留在技术岗位上了。

未来，广东技能人才就像承重梁或者顶梁柱一样，有力支撑起“制造业当家”、制造业强省建设的整栋大楼。